自1947年印巴分治以来，克什米尔问题就成为两国矛盾最核心、最复杂也是最难解的问题之一。
期间经历过三次印巴战争（1947年、1965年和1971年），一次相对规模较小的局部冲突（1999年的卡吉尔冲突），双方的矛盾非但没有化解，反倒呈现出愈演愈烈的趋势。
虽然在世界银行的牵头下，两国曾达成了《印度河水协定》。在第三次印巴战争结束后的1972年，两国达成《西姆拉协定》确认以双方实际控制线为克什米尔的“临时边界”，但双方均不承认对方的主权。
至此形成长达半个世纪的“停火不停战”的局面，双方在克什米尔时不时的就会爆发小规模的零星军事冲突。
克什米尔的“临时边界”
1、2019年印度政府推进大量激进的民族和宗教政策。
克什米尔地区大部分人口都是穆斯林，其穆斯林人口占比高达77%。因此其天然就与伊斯兰国家巴基斯坦比较亲近，而对大部分信仰印度教的印度认同感很低。
印度政府长期执政的印人党推行的极端宗教政策，特别是对非印度教徒的排斥政策，让克什米尔地区的矛盾进一步激化。
克什米尔地区大部分民众都是穆斯林
2019年，印度政府取消宪法第370条规定，将克什米尔从“自治邦”降级为“联邦属地”，剥夺其立法权和自治权。这一举动被广泛视为对克什米尔穆斯林人群的系统性压制。
印度政府在国内推动《公民身份修正案》，该法案将公民身份与宗教信仰挂钩，明确排除穆斯林的入籍资格。
同时修改《查谟-克什米尔重组法》，鼓励印度教徒移民，改变克什米尔地区人口结构。自2019年以来已引入8.5万定居者。
这些政策的改变极大的激化了克什米尔当地及周边国家穆斯林人群的愤怒，包括巴基斯坦国内的民族情绪大涨，直接导致自2019年以来克什米尔地区的袭击与暴力事件不断升级。
2、巴基斯坦支持克什米尔当地的反抗组织。
印度方面以正规军队逐步渗透进克什米尔为目标，比如借助“保护印度教朝圣者”名义，派驻了大约4万印度士兵进驻印控克什米尔地区，形成对该地区的实际控制，并加大对巴控区域的军事压力。
巴基斯坦这边，由于经济、人口与军事力量均处于相对弱势，因此其策略更多是利用克什米尔当地伊斯兰人群对印度政府的不满情绪，通过道义与物资支持克什米尔反抗组织，激化印控区内部矛盾。
其主要以其暗中支持的武装力量渗透的方式（以穆罕穆德军、虔诚军、克什米尔抵抗阵线等为主力），加强对克什米尔的控制能力，不断骚扰和袭击印控克什米尔。
虽然巴基斯坦官方一直否认与这些地方武装组织的联系。但舆论普遍认为其至少提供了部分资金、装备与情报支持，并对这些组织在克什米尔地区的恐袭行为“睁一只眼闭一只眼”。
3、今天爆发的恐袭事件，正是矛盾激化的结果。
自2019年印度政府推行更加激进的宗教和民族政策以来，克什米尔当地的穆斯林人群就不断爆发大规模的抗议与游行。
印度政府为了“维稳”，进一步增兵约50万进入克什米尔地区，并且强行关闭互联网500余天，导致当地局势进一步紧张。
克什米尔当地的穆斯林抗议印度政府的宗教政策
而此次遇袭的民众，绝大多数都是信仰印度教的信徒（只有一位尼泊尔公民，但其也可能是印度教信徒）。
袭击者甚至通过强迫男性脱下裤子，检查是否有“割礼”（穆斯林男性通常行割礼，而印度教徒通常不这么做）。并要求受害者诵经的方式，来判断其是否为印度教徒。
因此这次恐怖袭击的宗教目的非常强烈，很有可能就是由于印度政府长期以来对穆斯林采取系统性压迫政策导致。
4、印度政府如果继续推行高压宗教政策，那么克什米尔问题就会进一步失控。
印度政府想要通过引入印度教徒，以及压迫伊斯兰教徒地位的方式来进一步控制克什米尔地区的做法，注定只会导致该地区的矛盾进一步激化，恐袭事件与武装冲突爆发的几率大大增加。
最终受害的反而是印度国内的普通民众和信徒。
同时印度政府暂停《印度河水协定》，切断巴基斯坦国内的水资源供应，将会大大激化两国的矛盾，最终导致两国不可避免的滑向战争边缘。
从目前来看，印巴两国政府均拒绝国际调解。因此外部国家很难介入这一次的矛盾升级，导致事件升级的可能性进一步扩大。
解决克什米尔问题的难度很大，但不是没有可能
虽然印巴两国均为拥核国家，因此爆发直接军事冲突的可能性较低。但是巴基斯坦能够通过进一步支持当地武装组织的方式，对印度军队与民众造成巨大的威胁。
双方在克什米尔边境地区发生小规模冲突的可能性很高，长期来看该地区类似恐怖袭击可能将会常态化、密集化。
5、克什米尔问题有解吗？
一方面印度政府理应尊重该地区大量穆斯林人口的宗教信仰，应该立即放弃通过宗教作为武器，以及身份认同的工具，来管理甚至是压抑当地穆斯林。
另外一方面，巴基斯坦方面也应该放弃暗中支持当地反抗武装，甚至是制造混乱和恐袭的方式，来对抗印度。
印巴两国都应该放弃敌意，特别是放弃拒绝国际调停的态度，通过联合国或者上合组织等机制，形成更加有效的停火及和平协议。
当然最重要的其实还是发展当地经济，贫穷是滋生恐怖主义的最大温床，只有减少贫穷，才是降低恐怖组织活动能力的最好方式——而不是相反。